5月邛崃的田间，已经是一望无垠的绿。这几天，在邛崃冉义镇万亩高标准基本农田生产现场，种粮大户黄光伦正组织人员为春耕做最后的忙碌。得益于机械化耕种，黄光伦所在的种植专业合作社，一天一台机器就能完成3.3公顷以上的耕作面积，效率比人工耕种高出20倍。

此时，离田间10多分钟距离的新场镇上，黄光伦的新家已经布置完毕。从去年集镇新建的小区投用以来，他们一家就成为了场镇上6000多户小区家庭的其中一员，而整个场镇建成区面积更比原来大了4倍。

一边是高效的机械化耕种，一边是舒心的小城市生活，随着冉义镇全域加快推进新农村建设，更多的“黄光伦”们成为这个特色小城镇改革探索的受益者。

扩大4倍，新城在2平方公里土地上崛起

如果不是住进新家，在冉义镇生活了大半辈子的黄光伦不会想到，如今他的生活会发生如此大的变化。楼房、广场、公园、绿地，在偌大的新场镇上生活，基本和大城市里别无两样。

这样的变化，源于3年前冉义镇启动全域土地综合整治，从而拉开整镇推进新农村建设的序幕。“随着土地综合整治深入推进，为城镇集中建设腾出了大量空间。”冉义镇党委书记曹光平介绍，借助建设2600公顷高标准基本农田项目，冉义共结余建设用地指标约300公顷，规划建设了集镇、火星、英汉3个农民集中居住区，建筑面积达92万平方米，集中安置6733户21616人。

新场镇建成后，全镇场镇建成区面积达到2平方公里，其面积是过去的4倍之多，新型城镇化率达到85%以上，较项目启动前增长了500%。项目推进速度之快、变化之大，让人颇为惊叹。

“能顺利快速启动新场镇建设，主要抓住了两个关键。”曹光平认为，一是因为资金有保障；二是因为群众的广泛支持。

据悉，为了解决钱从哪里来的问题，冉义通过资源换资本，利用3个农用地整理项目和11个城乡建设用地增减挂钩项目，共筹得15.7亿元资金，为场镇建设提供了强大的资金支持。

同时，在项目实施过程中，该镇成立了100多名成员组成的全镇搬迁户议事会，广泛发动群众参与新村建设。无论是新区规划、建房价格，还是分房方案、装修管理等各个环节，都充分尊重群众意见，调动了大家参与积极性。同时，针对45户低保困难户，还给予相应的政策支持，确保每一户群众顺利搬迁建房。

目前，在2平方公里的新集镇上，市政道路、幼儿园、农贸市场等“1+28”公建公服配套一应俱全。形态构建上，则以开放式城市空间、水景观公园为主线串联的田园水乡新画面。

万亩良田成型，现代农业驶入发展快车道

对于不少路过“成新蒲”快速路沿线的人来说，道路两边场面壮观、四季皆景的画面令人印象深刻。作为成都市集中打造的现代农业示范带，其幅员858平方公里土地上，正成为体现成都现代农业亮点的一块试验田。

然而，冉义镇作为集中打造的万亩高标准农田粮经产业综合示范区，过去却是另一种景象。

据悉，冉义镇属于传统的农业镇乡，在2013年以前，全镇大部分村（社区）人均耕地占有量不足一亩，且耕地分布碎片化，严重束缚了农业向规模集约经营发展。

随着2013年1月正式启动万亩高标准农田建设，冉义按照“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高”的标准打造万亩级高标准基本农田示范点。

3年多来，冉义一次次将改革创新摆在了发展最前沿：率先探索开展农民有偿退出宅基地机制，为万亩高标准农田建设腾出空间；

成立10家土地专业合作社，实现土地预流转，有效解决高标准农田建成后谁来耕种和经营的问题，打消了农民入城后顾之忧；

成立土地合作联社，在进一步规模化、标准化生产同时打造“冉义贡米”品牌，以优质赢得市场青睐；

首创土地流转履约保证保险，以第三方担保形式，大大降低土地流转风险……

如今，在安全、绿色的规模化生产经营道路上，冉义镇开展的全域种养循环初具规模。在一批企业的发展带动下，全镇大田的化肥使用量已大幅减少50%以上，现代化耕作已经成型。

预计到今年9月，冉义将形成2600公顷的高标准基本农田示范点，辐射带动周边乡镇集约化发展。（来源|四川日报）